伴隨今冬供暖的開啟，蔣潔敏和蘇樹林又迎來了一場大考。此前，"柴油荒"已讓這兩位國內(nèi)石油巨頭掌門人神經(jīng)繃緊。而"氣荒"又將讓他們怎樣面對？

    未雨綢繆早先行

    入冬之前，國家氣象中心發(fā)布預(yù)測，今年冬天是冷冬的概率較大。而這一消息，無疑讓兩大石油巨頭備感新的壓力。

    業(yè)界專家分析認(rèn)為，今年以來，國內(nèi)消費(fèi)市場拓展較快，天然氣需求增量仍然較大，盡管今年資源供應(yīng)量比去年同期增長20%以上，但原來存在的供需矛盾會更加突出。

    為應(yīng)對可能發(fā)生的緊急供應(yīng)形勢，中國石油、中國石化兩大公司從上到下高度重視，全力以赴做好戰(zhàn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

    據(jù)了解，一個多月前，中國石油集團(tuán)召開了經(jīng)營形勢分析會。會上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)油氣產(chǎn)煉運(yùn)銷儲綜合協(xié)調(diào)，按計(jì)劃做好今冬明春成品油和天然氣供應(yīng)工作，并在極端情況下，確保城市居民、公用事業(yè)和重點(diǎn)用戶天然氣平穩(wěn)供應(yīng)。

    按計(jì)劃，今冬明春，中國石油安排天然氣商品量320.4億方，較去年同期增長8.0%。而所有油氣田將按照目前最大產(chǎn)能安排天然氣生產(chǎn)，長慶油田在全年超任務(wù)10億方的基礎(chǔ)上，冬季將再增加商品量200萬方/日。

    除此之外，中國石油提前部署采購6.1億立方米LNG補(bǔ)充冬季供給，并加強(qiáng)西氣東輸二線摻混輸送研究，積極引進(jìn)中亞天然氣，盡可能增加國內(nèi)資源量。

    據(jù)介紹，中國石化早在9、10月已連續(xù)召開兩次會議，逐項(xiàng)落實(shí)天然氣資源與市場狀況，對重點(diǎn)地區(qū)天然氣資源及用戶的供應(yīng)方案進(jìn)行細(xì)化，并完善各項(xiàng)應(yīng)急措施。

    在2010年，中石化計(jì)劃生產(chǎn)天然氣120億方，現(xiàn)預(yù)計(jì)全年天然氣產(chǎn)量可以完成122億方；天然氣商品量計(jì)劃104.5億方，現(xiàn)預(yù)計(jì)全年可以完成107億方。

    按照地區(qū)級和總部級兩級應(yīng)急預(yù)案，川氣東送目前銷售量為1300萬方/日左右，高峰月將安排外輸商品量為1350萬方/日；大華北前區(qū)目前銷售氣量約750萬方/日，高峰安排資源830-850萬方/日；東北地區(qū)高峰月資源安排125萬方/日，冬季高峰時期供氣將達(dá)150萬方/日。

    縝密部署能否抵御"氣荒"

    在連續(xù)兩年出現(xiàn)"氣荒"之后，中國天然氣保障體系已被刻上"脆弱"兩字，而這也正是讓政府主管部門心急如焚。

    來自中國石油的最新消息，從11月中旬起，它的陜京輸氣系統(tǒng)、西氣東輸系統(tǒng)、澀寧蘭管道系統(tǒng)等均已滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，管網(wǎng)日輸氣量達(dá)到1.2億方，進(jìn)口中亞天然氣也已增至合同最高量。

    早在上個月，國家發(fā)改委便召集了十七省市有關(guān)部門及三大石油公司負(fù)責(zé)人，會商天然氣迎峰度冬。而發(fā)改委副主任劉鐵男在會上的坦言，已讓外界感到今冬"氣荒"將不可避免。   

    依據(jù)市場監(jiān)測，今年第四季度國內(nèi)月均供氣缺口將達(dá)到2.57億立方米，即日均857萬立方米，這相當(dāng)于2009年全國大范圍爆發(fā)"氣荒"時，整個北方地區(qū)的缺口量。

    而不可忽視的是,由于我國天然氣資源人均占有率不到世界平均水平的10％，加之國內(nèi)天然氣價格相比石油、電力等具有較大優(yōu)勢，近年來大面積進(jìn)行"油改氣"導(dǎo)致需求過快增長并一直未停。
伴隨供氣缺口不斷增大，各地紛紛高舉"價格杠桿"之手，繼沈陽、合肥、長沙等多個城市舉行天然氣漲價聽證會之后，北京這個最大的天然氣消費(fèi)城市也在本月中旬舉行了這樣的聽證會。

    業(yè)內(nèi)專家強(qiáng)調(diào)指出，我國天然氣資源開發(fā)是一個漸進(jìn)的過程，加大氣源供應(yīng)方是緩解天然氣供需矛盾根本途徑，而當(dāng)前提高氣價只能緩解短期"燃眉之急"。

    為何"氣荒"難以根除

    面對"氣荒"不斷，更值得關(guān)注的是，它出現(xiàn)的深層次原因：地下儲氣庫建設(shè)相對滯后且無法滿足調(diào)峰需要，這是其一。據(jù)了解，國內(nèi)已規(guī)劃的天然氣地下儲備庫，目前有不少尚在建設(shè)中。而形成實(shí)際儲備能力的地下儲備庫群，僅有華北和大港兩個，此難以肩負(fù)全國大范圍的調(diào)峰重任。
對天然氣前景超樂觀預(yù)期與市場實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀相悖，這是其二。據(jù)調(diào)查，目前，民用天然氣發(fā)展日如火如荼正在從一線城市向二、三線城市迅速推廣，用量成倍增長。而工業(yè)用氣更是快馬加鞭，甚至化肥行業(yè)出現(xiàn)了消耗大量天然氣的產(chǎn)能過剩，其前年總產(chǎn)能過剩已達(dá)1500萬噸。

    天然氣行業(yè)壟斷導(dǎo)致競爭機(jī)制長期缺失，這是其三。據(jù)了解，目前，在美國涉及天然氣生產(chǎn)的上游企業(yè)有6000多家，其中年產(chǎn)30億立方米以上的生產(chǎn)商達(dá)30余家。而與形成鮮明反差的是，中國的天然氣生產(chǎn)和運(yùn)營主要集中于兩三家企業(yè)手中，即便是實(shí)力雄厚的國際跨國公司，也無法染指或獨(dú)立進(jìn)入中國天然氣領(lǐng)域。而在這樣一個缺少充分競爭的格局下，是無法快速地應(yīng)對市場的變化。
由此，若不從市場化改革上徹底破冰，中國天然氣將走不出"年年保、年年荒"的困境。

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